原标题:政解|教育部部长陈宝生:加快研究出台“双一流”建设实施办法

新京报快讯(记者沙璐) 受国务院委托,8月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上,教育部部长陈宝生报告了高等教育改革与发展工作情况,他表示,未来加快研究出台“双一流”建设实施办法。

据陈宝生介绍,2015年,全国共有高等学校2852所,高等教育在学总规模达3647万人、比2010年增长17.5%;毛入学率达到40%,比2010年增长13.5个百分点,超过中高收入国家平均水平。

在经费投入方面,高等教育经费保障水平实现历史性跨越。2015年,我国高等教育经费总投入达到9518亿元,比2010年增加3889亿元、增长69%,其中国家财政性高等教育经费达5930亿元、比2010年增加2965亿元、增长100%。

中西部和人口大省高考录取率与“平均线”差距缩至5个百分点

2014年,国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,着力促进公平、科学选才,破除“一考定终身”,促进学生全面而有个性发展;并推动各省(区、市)结合实际制订深化考试招生制度改革实施方案。

陈宝生表示,为了进一步促进高校招生公平公正,持续采取多项举措,提高中西部和人口大省高考录取率,录取率最低省份与全国平均水平差距由2010年的15个百分点降至2015年的5个百分点。

同时,从2012年起,陆续实施国家、地方、高校三个专项计划,提高了农村和贫困地区学生上重点高校的人数。目前,这一人数大幅提升,农村户籍大学生招生占比超过60%,千万家庭有了第一代大学生;研究生教育已经实现56个民族全覆盖。

对于随迁子女入学问题,陈宝生介绍,进一步落实和完善进城务工人员随迁子女升学考试的政策措施,30个省(区、市)符合条件随迁子女在流入地参加高考。

高考加分也大幅减少和规范,目前,全国性加分项目减少一半,地方性加分项目从95项减少到35项;完善和规范了自主招生,使定位更加准确、过程更加严格规范。

专科院校设置权下放至省级人民政府

在高等教育改革发展方面,还深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。“加大向高校放权力度,落实和扩大高校在研究生院设置、二级学科设置、科研人员管理等方面的权利。” 陈宝生说。

同时,加大向地方放权力度,将专科院校设置权下放至省级人民政府,将高职(专科)招生计划审批权下放至省级教育行政部门。

不过,在“放权”的同时,陈宝生表示,坚持“放管服”同步,确保下放的权力接得住、用得好。强化高校信息公开,要求高校公开干部任用、招生录取、财务管理等重要信息,让高校办学在阳光下运行。

加快研究出台“双一流”建设实施办法

陈宝生指出,我国高等教育取得了长足发展,但大而不强、活力不够等问题仍然比较突出。2015年,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,要求推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。

陈宝生在报告中称,下一步,将统筹推进“世界一流大学和一流学科”建设,加快研究出台“双一流”建设实施办法,以中国特色、世界一流为核心,推动一批高水平大学和学科加快进入世界一流行列或前列。

同时,加大经费和政策支持力度,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,建成一批有特色高水平应用型地方高校。大力推进产教融合、校企合作,建成一批高水平高职院校。

“建立健全高校分类指导、分类拨款、分类评估制度,推动高校合理定位、特色发展、争创一流。”陈宝生说。


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